印南町議会 2015-04-24 06月15日－02号
今回、標準型１と２とあって、１で実施しているということやけれども、じゃ１と２の違いはどうかとか、この１型でいったら、ＷＴＯ対応工事とかそういう初めて聞くような、今回、これなかなかちょっとこういう分野は僕も勉強したけれども、一夜漬けなんで、なかなか頭に入ってこんので、もし間違うてあったら指摘してもろたらええけれども、この１型で今度実施したら、こういうこと、２極化のこのイメージ、これを全部把握して評価したんか
今回、標準型１と２とあって、１で実施しているということやけれども、じゃ１と２の違いはどうかとか、この１型でいったら、ＷＴＯ対応工事とかそういう初めて聞くような、今回、これなかなかちょっとこういう分野は僕も勉強したけれども、一夜漬けなんで、なかなか頭に入ってこんので、もし間違うてあったら指摘してもろたらええけれども、この１型で今度実施したら、こういうこと、２極化のこのイメージ、これを全部把握して評価したんか
貿易の自由化は昭和３０年にそれまで国際的にできておりましたガットに調印以来、ウルグアイラウンドとか、ＷＴＯとか、ドーハラウンド、ＦＴＡ、それらの新しい言葉が生まれてくるごとに、日本の農業は段階を追って大変不利な立場に追い込まれてきております。私も農業をしている関係から、その点を長い間、これまで身を持って実感をしてまいりました。
これは、後１９９５年、平成７年ですが、ＷＴＯ、世界貿易機関にそのまま移行するような形をとっております。 ＷＴＯは世界貿易の自由化と貿易秩序維持を目標に発足をいたしております。現在、加入国は１５３カ国でありますが、このＷＴＯの場で関税引き下げ等の協議を調整したり、貿易の調整をしている段階であると私は理解しております。この言葉で言えば、ドーハラウンドというものであります。
1995年に我が国がＷＴＯ農業協定を受け入れて以降、農作物輸入額が28％も増加する一方で、我が国の農業産出額は２兆円も減少しています。本市の農業粗生産額もこの間18億1,700万円、また生産農業所得も41億5,100万円とそれぞれ減少してます。
日本を含む多くの国は、現在、世界貿易機関ＷＴＯに加盟しておりますが、ＷＴＯ協定上、実質上すべての貿易に対する関税撤廃が要求されるのは10年先でありまして、即時ではありません。実質上すべての貿易について関税撤廃ができれば、その他の物品については10年以上先でも可とされております。何を即時撤廃し、また何について10年猶予するかは交渉事であります。
そもそもＴＰＰは、太平洋を取り巻く少数国間の協定であり、153カ国が加盟しているＷＴＯ－－世界貿易機関が例外として認めているものであります。ＷＴＯでは相手によってルールを変えてはいけないという最恵国待遇を大原則としており、一部の国だけに適用する貿易ルールは排他的な経済ブロックになりかねず、その精神に反するものとされておりまして慎重に考えざるを得ないと思っております。
先進国と言われるほどに、工業製品、車、電化製品などの輸出の見返りとして、農産物、第一次産品など、世界的にもＷＴＯなどによって輸入のバランスをとらざるを得ず、その結果として当然のように自国の農業やその他の第一次産業を保護し、守っていくのは先進国の使命でもあり、当然託された義務でもあります。
その中でも、1つは、世界貿易機関－－ＷＴＯですが、この農業交渉で締結されたアクセス米の輸入、この自由化であります。1993年、細川内閣は、関税貿易一般協定の合意を受け入れることを深夜、表明したことは、私もよく記憶をしております。
また、5月20日の参議院では、ＷＴＯ－－世界貿易機関－－協定のミニマムアクセスに基づいて、日本は1995年から義務的に外国産米を輸入してきましたけれども、農水省の大臣は、米の価格はアジアで2倍、3倍と高騰しているため、応札ができなかった。入札ができず買えなかったと答弁を参議院で行っております。金さえ払えば食料は買えるという時代は終わったことを示していると私は思っております。
農業にかかわっている私たちにとって、これほど身勝手で先行きを案じるような言葉はないと思いましたし、これはやめるときではなく、これから始まる就任時のあいさつであったはずでありましたが、いかにも今の農林行政の衰退や取り組む国としての弱腰を象徴しているようにも思え、これからの世界に向けての難しいＷＴＯ交渉や他の農業交渉に力を発揮するどころか、それでなくても官僚に弱腰の閣僚と言われているのに、これでは彼らとも
（２）ＷＴＯ農業交渉に対する我が国の主張に基づいた対応の確保。 これまで我が国は、農業の多面的機能の発揮と多様な農業の共存等の観点から、十分な数の重要品目の確保とその柔軟な取り扱い、また上限関税の絶対阻止を主張し続けている。
（２）ＷＴＯ農業交渉に対するわが国の主張に基づいた対応の確保 これまでわが国は、「農業の多面的機能の発揮」と「多様な農業の共存」等の観点から、十分な数の重要品目の確保とその柔軟な取り扱い、また上限関税の絶対阻止を主張し続けている。
（２）ＷＴＯ農業交渉に対する我が国の主張に基づいた対応の確保 これまで我が国は、「農業の多面的機能の発揮」と「多様な農業の共存」等の観点から、十分な数の重要品目の確保とその柔軟な取り扱い、また上限関税の絶対阻止を主張し続けている。
日豪ＥＰＡ交渉にあたっては、重要品目に対する例外措置の確保、ＷＴＯ農業交渉に対する我が国の主張に基づいた対応の確保、交渉いかんによっては交渉を中断するなど厳しい判断をもって交渉を行うよう、政府に対し、意見書の提出を要請する。 ２、請願の趣旨。
1994年（平成８年）にＷＴＯ（世界貿易機構）協定締結後の農産物の輸入の自由化、その後の米の自由化が図られ、すべての農産物の価格の暴落、低迷が進み、農家からは、百姓はもうおれ一代限りだと、将来どころか来年の見通しも立たないとの悲鳴に近い声が私の耳にも入ってまいります。
現在、世界貿易機構（ＷＴＯ）で、世界貿易の自由化と貿易ルールづくりなどが進められており、工業製品はもとより、農作物も自由貿易の対象となっており、輸入の増加による日本の農業への影響が危惧されているところでありますが、当市の梅においても同様の状況でありまして、平成９年頃から梅干しの輸入量は増加傾向にあり、なかでも中国からの輸入が急増しております。
中国は間もなくＷＴＯに加盟する。 今後、両市が全方位的に交流を拡大して、ともに繁栄をもたらしたい。済南市は山東省の省都としての重要性がますます顕著になっている。和歌山市長、日中友好市議会議員連盟会長がそろって訪問されたことは、友好関係を深める上で大変意義深いことである。訪問団の皆さんには交流関係がますます発展するようよろしくお願いします」と話されていました。
また、世界観光機関（ＷＴＯ）の大阪総会に参加される中華人民共和国の観光大臣に当たる国家旅游局長をはじめ、中国政府並びに北京市や上海市、広東省、そして和歌山県の姉妹提携先である山東省など各省の観光、運輸、国際交流などのトップ４１名一行の来県を要請しており、自然豊かで、観光資源が豊富な本県をつぶさに視察していただくとともに、本県と中国との文化観光交流をより一層進展強固なものとするものであります。
現在、世界貿易機関、いわゆるＷＴＯで、世界貿易の自由化と貿易ルールつくりなどが進められており、物とサービスの自由な動きを活発化させようとしております。また、自由貿易協定では、二国間で関税を撤廃し合う自由化協議を活用する方向性が打ち出されるなど、農産物の市場開放圧力が強まってきており、日本の農業への影響が危惧されております。
これは平成１１年７月に制定されました食料・農業・農村基本法で、中山間地域等の振興について、国の役割が明確に示されたことに合わせて、ＷＴＯ、世界貿易機構農業協定の施策として、国内における平たん地の農地と急傾斜の農地の生産経費格差を是正するため、急傾斜の水田は１反当たり、１０アール当たり２万1,０００円、それから畑は１万1,５００円を交付する制度で、平成１２年度から１６年度までの５カ年間実施することにいたしております